Версия для слабовидящих

19 августа 2008

В.В.Путин провел совещание по вопросам развития конкуренции

В.В.Путин

На совещании по вопросам развития конкуренции

«Мы должны создать систему, которая бы регулировала ситуацию на рынке, исходя из действующего законодательства, справедливо и рационально».

Вступительное слово В.В. Путина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Некоторое время назад, обсуждая положение дел в различных отраслях российской экономики, в том числе металлургической, мы обратили внимание на то, что некоторые участники рынка используют свое монопольное положение достаточно эгоистично. Выявили целый ряд случаев картельных сговоров.

Но при этом мы с вами прекрасно понимаем, что создание условий здоровой конкуренции - это для любой экономики, для любой страны является важнейшим фактором развития и важнейшим условием для обеспечения экономического роста.

Мне приятно отметить, что после тех обсуждений все-таки позитивное движение есть. И сейчас производители металлургического сырья уже договорились с металлургами, заключили долгосрочный контракт. Теперь нужно, чтобы Правительство довело эту работу до конца, чтобы сами металлурги со своими потребителями вышли на те же соглашения.

Вместе с тем - это ручное управление. А мы должны создать систему, которая бы регулировала ситуацию на рынке, исходя из действующего законодательства, справедливо и рационально.

Вы помните, два года назад был принят новый Закон «О защите конкуренции». Уточнены виды и порядок привлечения к ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.

Применение уже дало определенные позитивные результаты, в том числе в части формирования правоприменительной и судебной практик.

Пока уровень развития конкуренции в экономике России явно недостаточный, что вызывает беспокойство у государственных органов, а также законные нарекания среди участников рынка, отражается на жизни граждан.

По данным ФАС России, в 2007 году было выявлено 1 590 случаев злоупотребления доминирующим положением на рынке, 226 запрещенных картельных соглашений, 2 970 актов органов государственной власти и местного самоуправления, неправомерно ограничивающих конкуренцию.

Но конечно, все это отражается на людях. Потери несут граждане, для которых монопольное поведение наших участников рынка оборачивается просто ростом цен. И так достаточно проблем сейчас (и в мировой экономике, и в нашей), которые подталкивают этот рост цен вверх. Вы знаете положение на мировых рынках продовольствия, в энергетике. Мы еще не дорегулировали этот вопрос должным образом внутри страны, в нашей экономике.

Самый яркий пример - это рост цен на авиационное топливо и, соответственно, удорожание перевозок. Много и других примеров. Поэтому необходимо подумать над совершенствованием законодательства, устранением выявленных в нем пробелов и «лазеек».

Это должны быть системные решения по формированию более прозрачных, гибких и справедливых правил конкурентной борьбы, тем самым способствующие поддержанию устойчивого роста экономики, снижению динамики инфляции, уменьшению уровня коррупции.

Определенные наработки ФАС России подготовлены. Сегодня мы их должны рассмотреть. Считаю также, что в дальнейшем они должны обсуждаться максимально открыто, потому что это касается очень многих. С участием отраслевых экспертов и представителей потребителей.

Давайте начнем работу. Пожалуйста, слово Артемьеву Игорю Юрьевичу, руководителю Федеральной антимонопольной службы.