Из выступления А.Д.Жукова на совещании:

Уважаемые коллеги!

Приветствую всех собравшихся в Москве и субъектах Российской Федерации и приглашаю подвести итоги реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование» и «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в 2009 году, а также обсудить программы реализации проектов на 2010 - 2012 годы. С нами на связи руководители всех субъектов Российской Федерации.

Сегодня мы заслушаем доклады министров Российской Федерации, а также выступления руководителей восьми субъектов Российской Федерации: Республик Алтай и Северная Осетия - Алания, Астраханской, Владимирской, Нижегородской, Новгородской, Сахалинской и Тюменской областей. Таким образом, у нас представлены регионы из каждого федерального округа.

Уважаемые коллеги! Несмотря на сложности в экономике, с которыми страна столкнулась в прошедшем году, финансирование национальных проектов было не только сохранено, но и по ряду направлений существенно увеличено. Более того, мы изыскали возможность начать реализацию новых мероприятий, направленных на решение наиболее сложных и важных задач в социальной сфере, таких как формирование здорового образа жизни, совершенствование организации онкологической помощи населению, развитие дистанционного образования детей-инвалидов.

Реализация приоритетных национальных проектов по-прежнему остается одной из наиболее важных задач государства на современном этапе.

В целом реализацию проектов в 2009 году можно назвать успешной. Достигнуто большинство целевых показателей. По ряду направлений мы имеем очень высокие результаты.

Остановлюсь подробнее на каждом из национальных проектов.

Первый - «Здоровье». Наиболее объективно об эффективности мероприятий данного национального проекта свидетельствуют показатели демографической ситуации.

В прошедшем году родилось 1 миллион 764 тысяч 164 детей, что на 50 тысяч или на 2,9 % больше по сравнению с 2008 годом. При этом количество умерших (2 млн. человек) уменьшилось почти на 62 тысячи человек (3%).

В целом естественная убыль населения сократилась на 31 % по сравнению с уровнем прошлого года. Впервые за 19 лет мы наблюдаем естественный прирост населения в Уральском и Сибирском федеральных округах.

Продолжился рост ожидаемой продолжительности жизни граждан. За прошедший год данный показатель вырос на 1,2 года и составил в среднем у мужчин и женщин более 69 лет.

По предварительным данным, по итогам года численность населения Российской Федерации впервые за 15 лет увеличилась (на 23 тысячи человек) и составила 141 миллион 927 тысяч человек.

Основными причинами смерти населения Российской Федерации остаются болезни системы кровообращения (56,1 % от общего числа умерших). В этой связи начиная с 2008 года в рамках нацпроекта начата реализация мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. Сейчас мы получаем первые результаты данной работы. По итогам 2009 года смертность по причине болезни системы кровообращения снизилась на 4,6 %. В текущем году к программе присоединятся еще 14 регионов.

Снижение показателей смертности произошло практически по всем видам заболеваний, кроме новообразований. Здесь мы наблюдаем небольшой рост на 0,9 %. В этой связи прошу Минздравсоцразвития России и руководителей регионов уделять особое внимание мероприятиям по совершенствованию организации онкологической помощи населению, реализацию которых мы начали в 2009 году.

Достигнуто снижение на 12,7 % смертности от внешних причин, в том числе от отравлением алкоголем на 32 %.

В 2009 году в мероприятиях по организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях участвовали 12 субъектов Российской Федерации. Мы наблюдаем заметное снижение - около 15% числа погибших от транспортных травм. В текущем году к реализации данного мероприятия присоединятся еще 22 региона.

Введены в строй Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии в г. Астрахань и Федеральный центр травматологии в г.Чебоксары.

Внедрен новый стандарт диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни. Это позволило на 30% больше, чем в 2005 году диагностировать врожденные аномалии и хромосомные нарушения, на 27% чаще выявлялись болезни нервной системы, почти на 18 % - болезни глаза. Кроме того, почти на 29 % снизилась досуточная летальность при госпитализации в стационар детей первого года жизни.

* * *

Теперь несколько слов о приоритетном национальном проекте «Образование».

На вознаграждение учителей за осуществление классного руководства из федерального бюджета перечислено более 11 млрд. рублей. Средний размер вознаграждения с учетом всех надбавок и софинансирования со стороны регионов возрос до 2050 рублей (с 1995 рублей). Включение вознаграждения в структуру оплаты труда стимулировало учителей к увеличению времени внеклассной работы. В результате уменьшилось число второгодников, снизилось количество детей школьного возраста, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

В октябре подведены итоги конкурсного отбора и определены 12 новых национальных исследовательских университетов. Начата реализация программ развития Национального исследовательского ядерного университета и Национального исследовательского технологического университета. Это новый шаг в развитии высшего образования.

По итогам конкурсных мероприятий осуществлены выплаты 10 тысяч денежных поощрений в размере 100 тыс. рублей каждому учителю-победителю конкурсного отбора. В текущем году размер вознаграждения увеличен до 200 тыс. рублей.

В рамках мероприятий по поддержке талантливой молодежи осуществлены выплаты премий более 5 тысячам победителей и призеров международных, всероссийских и региональных конкурсов. Мероприятия по созданию системы поддержки талантливой молодежи будут продолжены в рамках Национальной инициативы «Наша новая школа».

Началась работа по организации дистанционного обучения детей-инвалидов. Созданы 64 центра дистанционного образования, в которых обеспечена работа 130 рабочих мест учителей, подключенных к сети Интернет. Данные мероприятия направлены на обеспечение условий для дистанционного обучения 3 тысяч 166 детей-инвалидов.

Конечной целью мероприятия является обеспечение условий для обучения всех детей-инвалидов (35 тысяч). Прошу федеральные органы власти и субъекты Российской Федерации уделить этому вопросу максимальное внимание.

* * *

Теперь несколько слов о приоритетном национальном проекте «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».
Нам удалось предотвратить существенное падение темпов ввода жилья. По итогам 2009 года объем ввода составил 59,8 млн. кв. метров - 93,3 % к предыдущему году. Для сравнения: общий объем работ в сфере строительства в целом за тот же период сократился почти на 16 %.

Более того, на фоне снижения объемов индустриального жилищного строительства мы наблюдаем ощутимый - 4,3 % рост объемов строительства индивидуального жилья. Напомню, что доля индивидуального домостроения в целом по стране уже составляет 47,8 %.

Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в 2009 году были вовлечены в оборот для жилищного и иного строительства земельные участки общей площадью 2,2 тыс. гектаров, что создает условия для строительства более 5 млн.кв. метров жилья. В 2010 году Фонд планирует увеличить этот показатель до 12 млн.кв. метров.

Значительную поддержку жилищному строительству в истекшем году оказал Фонд содействия реформированию ЖКХ в рамках программы переселения граждан из аварийного жилья. Средства Фонда направлялись в виде субсидий субъектам Российской Федерации на завершение строительства домов с высокой степенью готовности.

Решение о досрочном предоставлении права использовать средства материнского капитала на погашение жилищных кредитов позволило более 96 тысячам семей с детьми воспользоваться данным видом государственной поддержки. Вы знаете, что с 1 января текущего года наступил период активного распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, то есть без дополнительных ограничений по направлениям расходования. На реализацию указанного мероприятия в федеральном бюджете на следующий год заложено около 102 млрд. рублей.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2009 году улучшили жилищные условия с использованием средств федерального бюджета более 20 тысяч молодых семей.

Отдельно хочу остановиться на мероприятии по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. Уже улучшили жилищные условия почти 23 тысячи ветеранов. Мы обязаны обеспечить предоставление жилья всем ветеранам, вставшим на учет как до, так и после 1 марта 2005 года, точно в срок. Прошу руководителей субъектов Российской Федерации уделять данному направлению приоритетное внимание.

Заключительное слово

В заключение хотелось бы дополнительно обратить ваше внимание на мероприятия по улучшению жилищных условий ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. Прошу руководителей субъектов Российской Федерации взять данный вопрос под личный контроль.

Также прошу обратить внимание на необходимость соблюдения сроков проведения конкурсных процедур, проводимых в рамках приоритетных национальных проектов.

Благодарю всех за участие в обсуждении.