ПРЕСС – РЕЛИЗ*

На заседании Президиума Правительства Российской Федерации 26 апреля 2012 года планируется рассмотреть следующие вопросы:

1. О сценарных условиях долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года

Сценарные условия разработаны на вариантной основе. В документе выделяются два основных сценария социально-экономического развития в долгосрочной перспективе - консервативный и инновационный, которые исходят из:

• умеренного роста цен на нефть марки «Urals» с 97 долл. за баррель в 2013 г. до 158 долл. за баррель в 2030 г.;
• позитивного развития мировой экономики, среднегодовой прирост которой прогнозируется в 2012-2030 гг. на уровне 3,4%;
• относительной стабилизации общей численности населения в 2013-2020 гг. на уровне 143,3-143,7 млн. человек.

Консервативный сценарий (энерго-сырьевой) предусматривает укрепление сырьевой специализации России в мире за счет реализации конкурентного потенциала России в энергетике и транспорте, активную модернизацию топливно-энергетического и сырьевого секторов при сохранении относительного отставания в гражданских высоко- и среднетехнологичных отраслях экономики.

Среднегодовые темпы прироста ВВП в 2011-2030 гг. прогнозируются на уровне 3,6%, промышленного производства - 3,4%, инвестиций в основной капитал - 5,3%, реальной заработной платы - 4,3%, оборота розничной торговли - 4,1%.

Данным вариантом предполагается обеспечение сбалансированности федерального бюджета после 2015 г.

Инновационный сценарий предлагается в качестве целевого варианта прогноза и предполагает использование конкурентных преимуществ российской экономики в новых наукоемких секторах, «экономике знаний», усиление инвестиционной и инновационной направленности экономического роста, укрепление позиций России в мировой экономике, а также создание современной транспортной инфраструктуры, модернизацию энергосырьевого комплекса и масштабное изменение структуры российского экспорта.

Среднегодовые темпы прироста ВВП в 2011-2030 гг. прогнозируются на уровне 4,4%, промышленности - 4,0%, инвестиций в основной капитал - 6,4%, реальной заработной платы - 5,2%, оборота розничной торговли - 4,8 процента.

Прогнозируется сокращение среднегодовой инфляции с 4,8% в 2012 г. до 3% в 2030 г., при этом предусматривается опережающий рост цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий.

Данным вариантом предполагается существенное повышение параметров эффективности экономики: производительность труда возрастет к 2030 г. в 2,5 раза к уровню 2010 г., доля экономики знаний, машиностроения, сектора телекоммуникаций и связи в ВВП - в 1,8 раза, энергоемкость ВВП - снизится на 46%. По размеру экономики Россия переместится с шестого места в 2011 г. на пятое в 2014-2021 гг., ее доля в мировой экономике возрастет с 3,0% в 2010 г. до 3,7% ВВП в 2030 г.

Реализация инновационного сценария предполагает сохранение дефицита федерального бюджета в 2015-2030 гг. на уровне 1,2-0,9% ВВП, рост государственного долга к 2030 гг. до 25-30% ВВП.

Также разработан сценарий форсированного роста, который характеризуется более благоприятными демографическими трендами, повышенной нормой накопления, интенсивным притоком капитала, а также ростом долгов частного сектора и высокой макроэкономической несбалансированностью, при этом среднегодовые темпы роста ВВП составят 4,7 процента.

Дополнительный экологический вариант инновационного сценария исходит из значительного усиления требований к экологичности экономического развития (в том числе в рамках Киотского протокола), что может привести к снижению ежегодных темпов роста экономики после 2020 года на 0,3-0,5 процентных пунктов.

2. О сценарных условиях, основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельных уровнях цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

В сценарии уточнена оценка на 2012 г. отдельных макроэкономических показателей по сравнению с аналогичными данными уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 гг.

В частности, уточнен в сторону повышения прогноз цены на нефть марки «Urals» (со 100 до 115 долл. за баррель), оборота розничной торговли (с 5,5 до 6,3%), реального эффективного курса рубля (с 0,2 до 4,4%), понижена оценка темпов прироста ВВП (с 3,7 до 3,4%), инвестиций в основной капитал (с 7,8 до 6,6%), среднегодового уровня инфляции (с 5,3% до 4,8 процента).

Умеренно-оптимистичный вариант сценарных условий предлагается в качестве основного для разработки параметров федерального бюджета на 2013 - 2015 гг. Указанный сценарий отражает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на стимулирование экономического роста и модернизации за счет улучшения инвестиционного климата, роста конкурентоспособности, повышения эффективности бюджетных расходов и предполагает проведение преобразований в секторе развития человеческого капитала и науки, направленных на развитие инноваций.

Прогнозируется, что цена на нефть марки «Urals» составит 97 долл. за баррель в 2013 г., 101 долл. за баррель в 2014 г. и 104 долл. за баррель в 2015 г.

Объем ВВП ожидается на уровне 65,8 трлн рублей в 2013 г. (прирост составит 3,8%), 73,4 трлн рублей в 2014 г. (4,4%) и 81,5 трлн рублей в 2015 г. (4,7 процента).

Прогнозируется ускорение темпов прироста инвестиций в основной капитал с 6,4% в 2013 г. до 7,8% в 2015 г. и оборота розничной торговли - с 5 до 5,7%.

Объемы промышленного производства увеличатся на 3,4% в 2013 г., на 4,1% в 2014 г. и на 4,2% в 2015 г.

Прирост реальных располагаемых доходов населения составит 4,5% в 2013 г. (в т.ч. прирост реальной заработной платы - 5,4%), 5,3% в 2014 г. (6,3%) и 5,2% в 2015 г.

Прогнозируется, что инфляция снизится до уровня 4,5-5,5% в 2013 г. и не превысит 4-5% в 2014 - 2015 гг.

Консервативный вариант предполагает сохранение низкой конкурентоспособности отечественных товаров по отношению к импорту, более низкие расходы на развитие инфраструктурного сектора, проведение более жесткой бюджетной политики, связанной со стагнацией государственного инвестиционного спроса и более низкими темпами роста заработных плат бюджетников и военнослужащих. Годовые темпы роста экономики в 2012 - 2015 гг. оцениваются на уровне 3,1-4,1%, что в среднем на 0,4 процентных пункта ниже, чем в умеренно-оптимистичном сценарии.

Дополнительный вариант А предусматривает резкое снижение цен на нефть в 2013 - 2015 гг. до уровня 82-85 долл. за баррель, а также падение спроса на товары российского экспорта, в том числе на газ. В результате даже в случае отсутствия негативных шоков, связанных с массивным оттоком капитала и резким сжатием кредита, будет иметь место значительное ослабление курса рубля и всплеск инфляции до 8-10%. В таких условиях рост российской экономики в 2013 - 2015 гг. оценивается на уровне 2-4%.

Дополнительный вариант С характеризуется сохранением высоких цен на нефть (на уровне 125 долл. за баррель в 2012 - 2013 гг. и 115-120 долл. за баррель в 2014 - 2015 гг.). Прирост ВВП в 2013 - 2015 гг. составит 4,1-4,7%.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

Проект федерального закона внесен Минфином России.

Законопроект подготовлен на основе результатов исполнения федерального бюджета в I квартале 2012 г., оперативной информации об исполнении федерального бюджета за январь-март 2012 г. и ожидаемых итогов социально-экономического развития в 2012 г.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в части показателей, утвержденных на 2012 – 2014 г.

Законопроект сформирован на основе следующих показателей социально-экономического развития Российской Федерации в 2012 г.:

Показатель	2012 г.
	Закон о бюджете	Уточненный прогноз
ВВП, млрд. руб.	58 683,0	60 590,0
Цена на нефть марки «Юралс» (долл. США/бар.)	100,0	115,0
Индекс потребительских цен (дек/дек)	6,0	6,0
Курс доллара (среднегодовой), рублей за доллар США	28,7	29,2
Фонд заработной платы (млрд. рублей)	14 472,0	14 750,0

 

Законопроектом предлагается утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2012 г., уточненные с учетом изменения ожидаемых итогов социально-экономического развития в 2012 г.:

млрд рублей

Показатель	Закон о бюджете	Законопроект
Доходы - всего	11 779,9	12 677,0
% к ВВП	20,1	20,9
Нефтегазовые доходы	5 574,9	6 383,3
Ненефтегазовые доходы	6 205,0	6 293,7
Расходы	12 656,4	12 745,1
% к ВВП	21,6	21,0
Дефицит	-876,6	-68,1
% к ВВП	-1,5	-0,1

 

Законопроектом предлагается утвердить расходы федерального бюджета на 2012 г. в сумме 12 745,1 млрд рублей, что на 88,7 млрд рублей больше показателя, утвержденного Законом о бюджете.

Кроме того, Минфином России предлагается к распределению экономия бюджетных средств в объеме 46,9 млрд рублей, в том числе по инвестиционным расходам (в связи с отсутствием необходимой документации), по обслуживанию внутреннего государственного долга, по исполнению государственных гарантий.

Таким образом, дополнительные бюджетные ассигнования в сумме 135,6 млрд рублей Минфином России предлагается направить на следующие мероприятия.

1. 43,4 млрд рублей – социальное обеспечение отдельных категорий граждан и улучшение качества жизни населения, из них:

• на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - 24,3 млрд рублей;
• на компенсационные выплаты за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике - 3,4 млрд рублей;
• на завершение мероприятий по обеспечению военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба, постоянным и служебным жильем и переход к предоставлению постоянного жилья военнослужащим, увольняемым в плановом порядке – 2,7 млрд рублей;
• на мероприятия, связанные с переселением граждан из зоны развития активных оползневых процессов (Челябинская область) – 2,0 млрд рублей;
• на капитальный ремонт жилых домов, расположенных в зонах гостеприимства г. Казани в период проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 г. – 2,0 млрд рублей.

 

2. 15,6 млрд рублей – повышение оплаты труда и денежного довольствия, из них:

• на дополнительные выплаты сотрудникам органов внутренних дел Москвы и Московской области – 10,7 млрд рублей;
• на увеличение фонда оплаты труда работников договорных подразделений федеральной противопожарной службы в связи с заменой должностей сотрудников на должности гражданского персонала – 3,4 млрд. рублей.

 

3. 12,0 млрд рублей – информатизация, из них:

• на создание системы видео-трансляций с избирательных участков на территории Российской Федерации – 11,0 млрд рублей;
• на ведение и развитие официального сайта Российской Федерации в сети «Интернет» в рамках реализации Федерального закона «О закупках товаров, услуг отдельными видами юридических лиц» – 0,5 млрд рублей.

 

4. 21,2 млрд рублей – модернизация, материально-техническое переоснащение и капитальный ремонт, из них:

• на закупку автобусов отечественного производства, работающих на газомоторном топливе – 3,5 млрд рублей;
• на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования – 3,5 млрд рублей;
• на оплату коммунальных и эксплуатационных услуг Минобороны  России – 2,3 млрд рублей;
• на модернизацию и техническое перевооружение аэропортового комплекса Минеральные Воды – 0,6 млрд рублей.

 

5. 9,3 млрд рублей – взносы в международные организации и  проведение мероприятий международного значения, из них:

• на возмещение ассигнований, направленных на уплату в 2012 г. долевого взноса в бюджет Евразийской экономической комиссии – 4,0 млрд рублей;
• на предоставление субсидий АНО «Спортивное вещание» на приобретение исключительных прав на трансляцию XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи и XXXI Олимпийских летних игр и XV Паралимпийских летних игр в 2016 г. в г. Рио-де-Жанейро – 2,0 млрд рублей;
• на развитие и поддержание в должном порядке имущественного комплекса ФГБУ «Государственный комплекс «Дворец Конгрессов» в рамках подготовки к «Группе двадцати» – 1,0 млрд рублей;,
• субсидии на реализацию отдельных мероприятий по подготовке и проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 г. в Казани – 0,9 млрд рублей.

 

6. 15,0  млрд рублей – расходы инвестиционного характера, из них:

• на реконструкцию здания Российского государственного академического Большого драматического театра имени Г.А.Товстоногова, Санкт-Петербург – 3,3 млрд рублей;
• на строительство мостового перехода через реку Обь в Новосибирске – 2 млрд рублей;
• на реализацию мероприятий по сейсмоусилению зданий и замены ветхого жилья в республиках Тыва, Хакасии и Горный Алтай в связи с прошедшим землетрясением 27 декабря 2011 г. – 2,0 млрд рублей;
• на строительство 2-й сцены Государственного академического Мариинского театра, Санкт-Петербург – 1,3 млрд рублей.

 

7. 19,1 млрд рублей – иные расходы федерального бюджета, из них:

• направление бюджетных ассигнований, полученных Минобороны за счет поступления доходов от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества, находящегося в оперативном управлении Минобороны, на проведение мероприятий, связанных с реформированием Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, правоохранительных и иных органов – 10,2 млрд рублей;
• на мероприятия, проводимые государственными научными фондами (Российский фонд фундаментальных исследований, Российский государственный научный фонд) – 2,5 млрд рублей;
• на покрытие курсовой разницы в связи с прогнозируемым ростом курса долл. с 28,7 руб. до 29,2 руб. за 1 долл. США – 2,4 млрд рублей.

 

4. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона представлен Минрегионом России.

Постановлением Конституционного Суда «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан А.С.Епанечникова и Е.Ю.Епанечниковой», которым статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» признана не соответствующей Конституции, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 г. (даты введения в действие Жилищного кодекса) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

В Определении Конституционного Суда указано, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда.

Фактически это привело к изменению правового статуса граждан и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.

Действующая редакция статьи 7 Федерального закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), и переданных в ведение органам местного самоуправления.

Норма статьи 7 Федерального закона не содержит ограничения распространения правового режима социального найма на пользование жилыми помещениями в общежитиях по дате передачи жилых домов, использовавшихся в качестве общежитий, в ведение органов местного самоуправления: до или после введения в действие Жилищного кодекса.

Вместе с тем, в правоприменительной и судебной практике статья 7 Федерального закона рассматривается, как не позволяющая применять нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления после 1 марта 2005 г., то есть после введения в действие Жилищного кодекса, а также, если граждане были вселены в такие жилые помещения после указанной даты.

Предлагаемое законопроектом изменение редакции статьи 7 Федерального закона направлено на устранение неопределенности в вопросе применения нормы закона во времени и позволит исключить неверное ее толкование в правоприменительной практике.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 73 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона внесен Минюстом России.

По результатам совещания Совета Безопасности предусмотрено проработать вопрос об ограничении возможности применения условного осуждения при рецидиве преступлений и (или) совершения тяжкого преступления к лицам, повторно совершившим преступления в период испытательного срока при условном осуждении, а также в течение оставшейся неотбытой части наказания при условно-досрочном освобождении.

Проектом предлагается внести изменения в Уголовный кодекс, устанавливающие основания для невозможности назначения условного наказания:

• при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления в период испытательного срока при условном осуждении либо в течение неотбытой части наказания при условно-досрочном освобождении;
• при опасном или особо опасном рецидиве.

Предлагаемые законопроектом меры обусловлены возрастающим количеством тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных осужденными в период испытательного срока либо в течение неотбытой части наказания, и направлены на повышение эффективности борьбы с рецидивной преступностью.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Проект федерального закона внесен Минобрнауки России.

Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части определения порядка образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и порядка осуществления ими отдельных государственных полномочий.

Законопроектом предлагается закрепить норму о формировании указанных комиссий высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В части осуществления комиссиями отдельных государственных полномочий законопроектом предлагается установить, что по вопросам, отнесенным  к их компетенции, комиссии принимают постановления, которые обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

7. О проекте федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей»

Проект федерального закона внесен Минобрнауки и МИДом России.

Договор между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей подписан 18 ноября 2011 г. в Москве.

Договор направлен на создание юридической базы для развития сотрудничества между двумя странами в области усыновления (удочерения) детей. Основная цель – обеспечить интересы детей, передаваемых на международное усыновление (удочерение). В основе Договора лежат принципы и положения Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. и Конвенции о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления (удочерения) от 29 мая 1993 г.

8. О проекте федерального закона «О принятии поправок к Соглашению об учреждении Европейского банка реконструкции и развития, одобренных постановлениями Совета управляющих Европейского банка реконструкции и развития от 30 сентября 2011 г. № 137 и от 30 сентября 2011 г.  № 138»

Проект федерального закона внесен Минэкономразвития и МИДом России.

Согласно статье 1 Соглашения Европейский банк реконструкции и развития осуществляет свою деятельность в странах Центральной и Восточной Европы, а также в Монголии.

30 сентября 2011 г. постановлением № 137 Совет управляющих ЕБРР одобрил поправку к статье 1 Соглашения, расширяющую географический мандат банка на регион Южного и Восточного Средиземноморья (Марокко, Египет, Тунис, Иордания).

С тем, чтобы ЕБРР мог начать свою деятельность в новом регионе, не дожидаясь принятия указанной поправки к статье 1, постановлением № 138 Совет управляющих также одобрил поправку к статье 18 Соглашения, позволяющую использовать средства специальных фондов, находящихся под управлением банка, в любой стране-члене ЕБРР, а не только в странах операций.

В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» поправки к Соглашению подлежат принятию в форме федерального закона.

9. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся морского и речного транспорта

Проект постановления внесен Минтрансом России.

Проектом предлагается внести изменения в положения о Минтрансе России, Росморречфлоте и Ространснадзоре, а именно:

• в Положении о Министерстве транспорта Российской Федерации предусматривается наделение ведомства полномочиями по принятию положения по расследованию аварий или инцидентов на море и уточнение полномочий по утверждению правил ведения журналов судов;
• в Положении о Федеральном агентстве морского и речного транспорта предусматривается уточнение полномочий Агентства по навигационно-гидрографическому обеспечению на трассах Северного морского пути, в акваториях морских портов и на подходах к ним, а также наделение полномочиями по согласованию строительства в зоне действия средств навигационного оборудования;
• в Положении о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта предусматривается наделение Службы полномочиями по расследованию аварий или инцидентов на море и по осуществлению надзора за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку судов.

 

10. О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Проект постановления внесен Минприроды России.

Проект постановления разработан в целях установления полномочий Минприроды России по утверждению требований к схеме размещения искусственного участка земли на водном объекте, находящемся в федеральной собственности (или части его), а также к составу и содержанию обоснования создания искусственного земельного участка.

Принятие проекта постановления создаст правовые основания для подготовки документации по обоснованию принятия решений о создании на водных объектах искусственных земельных участков для целей строительства на них зданий, сооружений и их комплексного освоения.

11. О внесении изменения в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации

Проект постановления внесен Минэкономразвития России.

Проект направлен на реализацию Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов" и предусматривает определение уполномоченного Правительством федерального органа исполнительной власти, устанавливающего порядок и критерии отбора оператора Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, а также порядок формирования и ведения реестра.

В соответствии с проектом постановления Минэкономразвития наделяется полномочиями по изданию нормативных правовых актов, определяющих порядок и критерии отбора оператора реестра, порядок формирования и ведения реестра, порядок и сроки включения сведений в реестр юридическими лицами и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, перечень сведений о фактах деятельности юридических лиц, включаемых в реестр, а также порядок, сроки и стоимость размещения указанных сведений в сети Интернет.

12. О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации (в части приведения пункта 5.2.28⁷⁷ Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. № 383-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

Проект постановления внесен Министерством экономического развития.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 статьи 22 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» части 7 и 8 статьи 28 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» излагаются в новой редакции.

Проектом постановления предполагается привести пункт 5.2.28⁷⁷ Положения о Министерстве экономического развития в соответствие с новой редакцией частей 7 и 8 статьи 28 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

13. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» положения о Минздравсоцразвития, Росздравнадзоре и ФМБА дополняются нормами, предусматривающими осуществление ими полномочий в сфере охраны здоровья (всего 105 полномочий), в том числе по:

• утверждению актов, регламентирующих порядки деятельности медицинских организаций и оказания медицинской помощи гражданам, включая порядок организации и оказания медицинской помощи Всероссийской службой медицины катастроф, порядки различных видов медицинского освидетельствования, порядок выбора пациентом врача, устанавливающих требования к медицинским работникам, а также порядок оборота медицинских изделий и медицинских отходов;
• ведению федеральных регистров лиц, страдающих различными заболеваниями, руководству Всероссийской службой медицины катастроф, реализации мероприятий при чрезвычайных ситуациях, статистическому наблюдению в сфере здравоохранения, координации субъектов системы здравоохранения, формированию перечня редких заболеваний, организации проведения медицинской экспертизы;
• конкретизации контрольных функций в сфере охраны здоровья.

Согласно Федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах» за Минздравсоцразвития закрепляется полномочие по утверждению порядка изготовления и распределения бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств и психотропных веществ.

На основании Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Минздравсоцразвития наделяется полномочием по утверждению порядка прохождения медицинского осмотра лица, желающего пройти спортивную подготовку, и перечня медицинских противопоказаний к участию в спортивных мероприятиях с учетом особенностей соответствующих видов спорта.

Проект постановления разработан с целью приведения положений о Минздравсоцразвития, Росздравнадзоре и ФМБА в соответствие с изменениями законодательства.

14. О внесении изменения в Положение о Федеральном дорожном агентстве

Проект постановления внесен Минтрансом России.

Проектом постановления предлагается наделить Федеральное дорожное агентство полномочием обращаться от имени Российской Федерации с заявлениями о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на автомобильные дороги федерального значения, земельные участки в границах полос отвода указанных автомобильных дорог, а также на земельные участки, изъятые в установленном порядке для размещения автомобильных дорог федерального значения.

15. О выдаче правительству Сахалинской области на основании судебных решений государственных жилищных сертификатов для предоставления их гражданам, лишившимся жилого помещения в результате землетрясения, произошедшего 2 августа 2007 г. на территории Невельского района Сахалинской области

Проект распоряжения внесен МЧС России.

В результате землетрясения, произошедшего 2 августа 2007 г. на территории Невельского района Сахалинской области, пострадало население, нанесен значительный материальный ущерб объектам жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и федеральной собственности, лишились жилого помещения 7 761 человек (3 406 семей).

В соответствии с распоряжениями Правительства России правительству Сахалинской области ранее было выдано 2 117 государственных жилищных сертификатов для предоставления их гражданам, лишившимся жилого помещения в результате землетрясения.

Проектом распоряжения предусматривается выдать в 2012 г. правительству Сахалинской области три государственных жилищных сертификата (во исполнение судебных решений и по результатам рассмотрения представленных правительством Сахалинской области обосновывающих документов) для предоставления их гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.

Москва,
25 апреля 2012 года

 * Содержание пресс-релизов Департамента пресс-службы и информации является изложением материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании Президиума Правительства Российской Федерации.