По итогам совещания по вопросу повышения эффективности государственной аграрной политики, состоявшегося 19 мая 2008 года в г. Ессентуки, Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин дал ряд поручений министерствам и ведомствам, направленных на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы и Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

Минсельхозу России, Министерству экономического развития России, Минфину России поручено совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, научными организациями и отраслевыми союзами разработать и реализовать комплекс мер, направленных на:

• обеспечение устойчивого развития сельских территорий и улучшения качества жизни в селе;
• повышение эффективности производства сельскохозяйственной продукции (в первую очередь роста урожайности основных сельскохозяйственных культур) и вовлечению в оборот не используемых пахотных земель, в том числе на основе региональных проектов по комплексному землеустройству на землях сельскохозяйственного назначения;
• повышение генетического потенциала сельскохозяйственных культур и животных, включая разработку ведомственных целевых программ по развитию семеноводства и мясного скотоводства;
• развитие первичной переработки мясного сырья (с учетом поручения Президента Российской Федерации от 25 марта 2008 г. № Пр-504).

О принимаемых мерах и результатах следует доложить в Правительство Российской Федерации до 15 июля 2008 г.

Минсельхозу России, Министерству промышленности и торговли России, Минфину России, Министерству экономического развития России поручено принять меры (с участием ОАО «Россельхозбанк» и ОАО «Росагролизинг») по повышению уровня технической и технологической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе на основе развития лизинговых инструментов и долгосрочного кредитования.

О принимаемых мерах и результатах следует доложить в Правительство Российской Федерации до 1 августа 2008 г.

ФАС России, Минсельхозу России, Министерству энергетики России, Минфину России, Министерству экономического развития Российской Федерации поручено обеспечить эффективное применение мер, в том числе предусмотренных антимонопольным законодательством, в целях стабильности цен на основные виды ресурсов, потребляемых агропромышленным комплексом - горюче-смазочных материалов и удобрений.

О принимаемых мерах и результатах следует ежеквартально докладывать в Правительство Российской Федерации.

Минфину России, Минсельхозу России, Министерству экономического развития Российской Федерации поручено ускорить представление в Правительство Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» в целях выделения в первом полугодии 2008 года средств из федерального бюджета на компенсацию части затрат сельхозтоваропроизводителей и приобретение комбикормов в объеме 10 млрд рублей, на приобретение минеральных удобрений - 8 млрд рублей, а также на увеличение уставного капитала ОАО «Россельхозбанк» в объеме 30 млрд рублей в целях долгосрочного кредитования сельского хозяйства и проведения закупочных интервенций зерна, имея в виду закупку не менее 5 млн тонн зерна.

Указанным ведомствам поручено также внести в Правительство Российской Федерации предложения по сохранению стимулирующего налогового режима при производстве и реализации агропродовольственной продукции.

Минсельхозу России, Минфину России, Министерству экономического развития Российской Федерации разработать предложения по совершенствованию страхования в сельском хозяйстве, а также по увеличению удельного веса застрахованных посевов в общем объеме посевных площадей.

О результатах следует доложить в Правительство Российской Федерации до 1 сентября 2008 года.

Минсельхозу России, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, ФСТ России, ФАС России в целях формирования системы оперативного реагирования на изменения цен на важнейшие виды сельскохозяйственной продукции и продовольствия, направленной на повышение эффективности производства и конкурентоспособности отечественной продукции, обеспечивающей при этом доступность продовольствия для населения, поручено:

• организовать на постоянной основе мониторинг цен на основные виды сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
• принять меры по совершенствованию действующих механизмов реагирования на колебания цен, имея в виду, что они должны носить рыночный характер, незамедлительно применяться при изменении ценовой ситуации на рынке, в том числе подготовить предложения с проектами нормативных правовых актов по расширению государственных закупочных и товарных интервенций, залоговых операций, включая их применение на рынке молочной и мясной продукции;
• подготовить предложения с проектами соответствующих нормативных правовых актов по повышению оперативности принятия мер таможенно-тарифного регулирования внешней торговли агропродовольственной продукцией;
• разработать и утвердить методику определения и мониторинга уровня рентабельности производства основных видов агропродовольственной продукции.

О результатах следует доложить в Правительство Российской Федерации до 1 июля 2008 г.

Министерству экономического развития Российской Федерации, Минсельхозу России, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации поручено провести анализ социально-экономических последствий внешнеторговых соглашений, ранее заключенных Российской Федерацией в сфере агропромышленного комплекса. О результатах доложить в Правительство Российской Федерации, представив при этом необходимые предложения. Срок - до 1 августа 2008 г.

Минсельхозу России, Министерству экономического развития Российской Федерации поручено разработать и представить в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона, направленного на стимулирование развития объединений сельскохозяйственных производителей. Срок - до 1 октября 2008 г.

Минсельхозу России, Минздравсоцразвития России, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации поручено ускорить разработку проектов технических регламентов по обеспечению безопасности и качества продовольственного сырья и пищевых продуктов, технического регламента на мясо и мясопродукты, а также мясо птицы.

О ходе разработки регламентов следует доложить в Правительство Российской Федерации до 26 мая 2008 г.

Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Минсельхозу России, Министерству экономического развития Российской Федерации следует разработать комплекс мер по формированию эффективной торговой политики, позволяющей снизить издержки по всей цепочке - от производства и переработки сельскохозяйственной продукции до конечной реализации продовольствия потребителю.

О результатах необходимо доложить в Правительство Российской Федерации до 1 июля 2008 г.

Указанным ведомствам поручено также ускорить внесение в Правительство Российской Федерации проекта Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», предусмотрев в нем раздел по особенностям реализации продукции агропромышленного комплекса. Срок - до 30 мая 2008 г.

Минсельхозу России, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Минрегиону России, Минздравсоцразвития России, ФАС России поручено внести в Правительство Российской Федерации предложения с проектом соответствующего нормативного правового акта, предусматривающего учет показателей развития сельского хозяйства при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в сельской местности.

Указанным ведомствам необходимо также проанализировать практику применения положений законодательства Российской Федерации, регламентирующего производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции и продовольствия. При необходимости представить в Правительство Российской Федерации предложения по его дальнейшему совершенствованию. Срок - до 1 сентября 2008 г.

Председатель Правительства Российской Федерации поручил также рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации усилить работу по реализации положений Федерального закона № 271-ФЗ от 30 декабря 2006г. «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», имея в виду содействие созданию сельскохозяйственных кооперативных рынков в каждом муниципальном районе.