Родился 4 ноября 1971 года в Целиноградской области.
В 1995 году окончил Уральскую государственную юридическую академию, в 1997 году – Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Кандидат юридических наук.
С 1989 по 1990 год – слесарь по ремонту автомобилей Рудоуправления №1 Целинного горнохимического комбината.
С 1990 по 1995 год – студент Уральской государственной юридической академии.
С 1995 по 1996 год – главный специалист, начальник юридического отдела Министерства Республики Коми по управлению госимуществом и приватизации.
С 1996 по 1998 год – консультант-эксперт фонда «Международный институт развития правовой экономики».
С 1998 по 2000 год – начальник юридического управления Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.
С 2000 по 2002 год – советник генерального директора – начальник экспертно-правового управления ОАО «Сургутнефтегаз».
С 2002 по 2005 год – начальник Департамента правового обеспечения ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».
С 2005 по 2008 год – директор Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации.
С 2008 по 2012 год – заместитель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам
26 декабря 2012 года назначен полномочным представителем Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.