Документы

 
 
 

Распоряжение от 12 апреля 2013 г. №586-р

 
 
 

О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на уточнение антимонопольного законодательства

Справка к распоряжению от 12 апреля 2013 года №586-р о внесении в Госдуму законопроекта, направленного на уточнение антимонопольного законодательства

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработан ФАС России в соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2012 года.

Действующая редакция части 1 статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации позволяет правоприменителю рассматривать такие способы нарушения антимонопольного законодательства, как картельное соглашение и неоднократное злоупотребление доминирующим положением, не в качестве альтернативных, а в качестве обязательных в совокупности.

Кроме того, исходя из возможного толкования действующей редакции указанной статьи, уголовному преследованию подлежат не сами по себе картельный сговор или неоднократное злоупотребление доминирующим положением, а такие сговор или злоупотребление, которые привели к недопущению, устранению или ограничению конкуренции.

Предлагаемые законопроектом изменения юридико-технического характера указанной статьи направлены на изменение сложившейся практики её неправильного толкования.

Законопроектом предлагается внести изменения в пункт 3 примечаний к статье 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, уточняющие критерии и условия освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступление, предусмотренное данной статьёй, и направленные на повышение эффективности расследования картельных соглашений и создание дополнительных гарантий пресечения реализации таких соглашений на стадии их заключения.

Законопроектом также предлагается внести изменения в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», согласно которым устанавливается возможность антимонопольного органа при рассмотрении им заявлений, материалов или дел о нарушении антимонопольного законодательства использовать результаты оперативно-розыскной деятельности, полученные в целях выявления признаков преступления, предусмотренного статьёй 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, и направленные в антимонопольный орган органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

В целях уточнения практики возбуждения уголовных дел по статье 178 Уголовного кодекса Российской Федерации законопроектом предлагается внести изменения в статью 23 Федерального закона «О защите конкуренции», предусматривающие наделение антимонопольного органа полномочием по направлению в адрес правоохранительных органов материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Проект федерального закона рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 4 апреля 2013 года.

* * *

Распоряжение от 12 апреля 2013 г. №586-р 

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Назначить Руководителя Федеральной антимонопольной службы Артемьева Игоря Юрьевича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев

Адрес страницы в сети интернет: http://archive.government.ru/gov/results/23907/