Справка к распоряжению от 30 декабря 2012 года №2633-р
Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» подготовлен Минэкономразвития России.
В соответствии с федеральным законом от 22 июля 2008 года №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено преимущественное право на выкуп по рыночной стоимости помещений, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и добросовестно арендуемых более двух лет на дату вступления закона в силу.
Законопроектом предлагается значительно увеличить число помещений, выкупаемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе за счёт сокращения перечней имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества, формируемых для предоставления в аренду указанного имущества исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства, а также посредством совершенствования условий выкупа.
Реализация указанных предложений будет достигнута за счёт внесения в федеральный закон от 22 июля 2008 года №159-ФЗ изменений, касающихся:
- снятия ограничений на максимальный размер площади арендуемых помещений для целей реализации преимущественного права выкупа;
- предоставления права на преимущественный выкуп помещений, арендуемых не менее двух лет субъектами малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 сентября 2012 года;
- законодательного закрепления минимального срока рассрочки оплаты стоимости имущества (три года) с уточнением термина «рассрочка»;
- приостановления срока, определённого для подписания договора купли-продажи помещения, в случае оспаривания субъектом малого и среднего предпринимательства достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной в отчёте, до момента вступления в силу судебного решения;
- предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, добросовестно арендующим помещения более пяти лет по состоянию на 1 сентября 2012 года, права подавать в уведомительном порядке заявление о выкупе арендуемых помещений, если такое имущество не менее пяти лет включено в перечни имущества;
- предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, которым ранее было отказано в выкупе арендуемых помещений по причинам действовавшего ограничения площади помещений, права на подачу повторного заявления о включении помещений в перечни имущества в связи с изменившимися обстоятельствами;
- увеличения срока действия федерального закона от 22 июля 2008 года №159-ФЗ до 1 июля 2015 года, что позволит расширить возможности для субъектов малого и среднего предпринимательства по применению вновь устанавливаемых правил.
Кроме того, законопроектом вносится ряд поправок в федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», касающихся, в частности:
- расширения перечня объектов инфраструктуры, необходимых для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за счёт включения объектов инфраструктуры, обеспечивающих содействие инновационным малым компаниям;
- предоставления права Правительству Российской Федерации, органам власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления издавать нормативные правовые акты по вопросам имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- предоставления федеральным органам исполнительной власти, органам власти субъектов Российской Федерации и муниципальным органам власти права устанавливать льготы по аренде для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся не только социально значимыми видами деятельности, но и иными приоритетными видами деятельности.
Также законопроектом предлагается внести изменения в федеральный закон от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», которые позволят распространить право на заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов всех договоров аренды государственного или муниципального имущества, заключённых с субъектами малого и среднего предпринимательства, а не только заключённых до 1 июля 2008 года. Такой подход предоставит дополнительные гарантии стабильности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
* * *
Распоряжение от 30 декабря 2012 г. №2633-р
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства».
2. Назначить заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Симоненко Владимира Александровича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства».
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев