Распоряжение от 3 декабря 2012 г. №2245-р

Справка к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 78 и 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления грантов»

Законопроект подготовлен с целью создания правовых оснований для предоставления из соответствующего бюджета грантов организациям.

Гранты в области культуры, искусства, образования, науки и техники юридическим лицам (коммерческим и некоммерческим организациям, за исключением казённых учреждений) предоставляются за счёт средств федерального бюджета в соответствии с решениями Президента и Правительства Российской Федерации, а также за счёт средств региональных и местных бюджетов в соответствии с решениями высших должностных лиц, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований, местных администраций.

При этом расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, связанные с предоставлением грантов, осуществляются в форме субсидий, поскольку получатели грантов не являются участниками бюджетного процесса.

Юридическим лицам за исключением государственных (муниципальных) учреждений субсидии предоставляются в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), некоммерческим организациям – в соответствии со статьей 78¹ Бюджетного кодекса.

В этой связи законопроектом предлагается дополнить статьи 78 и 78¹ Бюджетного кодекса положениями, предусматривающими возможность предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам за исключением государственных (муниципальных) учреждений, а также некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями.

Поскольку в конкурсах на получение грантов вправе принимать участие бюджетные (автономные) учреждения, находящиеся в ведении не только организатора конкурса, но и иных органов государственной власти (органов местного самоуправления), предлагаемые законопроектом изменения в статью 78¹ Бюджетного кодекса предусматривают возможность предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местной администрации по результатам проводимых ими конкурсов грантов в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям независимо от их подведомственности.

Также законопроектом предлагается установить, что порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается, соответственно, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если он не определён решением о предоставлении гранта.

* * *

Распоряжение от 3 декабря 2012 г. №2245-р 

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 78 и 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления грантов».

2. Назначить заместителя Министра финансов Российской Федерации Лаврова Алексея Михайловича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 78 и 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления грантов».

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев