Справка к постановлению Правительства Российской Федерации №928 «О базовых государственных информационных ресурсах»
В соответствии с частью 2 статьи 71 Федерального закона Правительством Российской Федерации устанавливаются требования к порядку формирования, актуализации и использования базовых государственных информационных ресурсов, а также к реестру базовых государственных информационных ресурсов.
В настоящее время в отношении базовых государственных информационных ресурсов порядок установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 654-р. Однако при реализации указанного распоряжения выявлен ряд проблем, которые потребовали изменения подхода к нормативному регулированию этого вопроса. В частности, стало необходимым расширить сферу применения данного документа на все государственные информационные ресурсы, предназначенные для использования при межведомственном информационном взаимодействии в целях оказания государственных и муниципальных услуг.
Постановление подготовлено в целях упорядочивания и оптимизации деятельности по ведению государственных информационных ресурсов, используемых при межведомственном информационном взаимодействии в целях оказания государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с Постановлением определены:
Министерство экономического развития Российской Федерации - уполномоченным органом по формированию, актуализации и использованию реестра базовых государственных информационных ресурсов, а также по утверждению формы реестра базовых государственных информационных ресурсов;
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - оператором федеральной государственной информационной системы «Единая система нормативной справочной информации», обеспечивающей автоматизированные формирование, актуализацию и использование реестра базовых государственных информационных ресурсов.
* * *
Постановление от 14 сентября 2012 г. №928
О базовых государственных информационных ресурсах
Во исполнение части 2 статьи 71 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
требования к порядку формирования, актуализации и использования базовых государственных информационных ресурсов;
Правила формирования, актуализации и использования реестра базовых государственных информационных ресурсов;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам использования базовых государственных информационных ресурсов.
2. Определить:
Министерство экономического развития Российской Федерации - уполномоченным органом по формированию, актуализации и использованию реестра базовых государственных информационных ресурсов, а также по утверждению формы реестра базовых государственных информационных ресурсов;
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - оператором федеральной государственной информационной системы «Единая система нормативной справочной информации», обеспечивающей автоматизированные формирование, актуализацию и использование реестра базовых государственных информационных ресурсов.
3. Министерству экономического развития Российской Федерации:
а) до 1 декабря 2012 г. утвердить:
по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации форму реестра базовых государственных информационных ресурсов;
методические указания по формированию, актуализации и использованию реестра базовых государственных информационных ресурсов после одобрения их проекта на заседании подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления;
б) с 1 января 2013 г. обеспечить методическую поддержку федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы исполнительной власти) и органов государственных внебюджетных фондов, уполномоченных на создание сведений, размещаемых в базовых государственных информационных ресурсах, по вопросам формирования, актуализации и использования реестра базовых государственных информационных ресурсов;
в) с 1 февраля 2013 г. обеспечить мониторинг выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящего постановления, и начиная с 1 апреля 2013 г. каждое полугодие представлять доклад об итогах этого мониторинга в Правительственную комиссию по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.
4. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
до 1 января 2013 г. создать федеральную государственную информационную систему «Единая система нормативной справочной информации» и утвердить положение об этой системе;
с 1 января 2013 г. обеспечить с помощью указанной информационной системы доступ к сведениям, размещенным в реестре базовых государственных информационных ресурсов.
5. Органам исполнительной власти и органам государственных внебюджетных фондов, уполномоченным на создание сведений, размещаемых в базовых государственных информационных ресурсах:
а) до 1 января 2013 г.:
утвердить планы поэтапного исключения (корректировки) сведений, дублирующих сведения, размещенные в иных базовых государственных информационных ресурсах, из состава сведений, содержащихся в своих базовых государственных информационных ресурсах, с конечным сроком реализации планов не позднее 1 ноября 2013 г. и представить эти планы в Министерство экономического развития Российской Федерации;
обеспечить разработку и регистрацию в единой системе межведомственного электронного взаимодействия электронных сервисов, обеспечивающих:
получение идентификатора сведений об объекте (субъекте) по сведениям, размещенным в базовом государственном информационном ресурсе. При этом идентификатор сведений об объекте (субъекте) должен быть представлен в виде уникальной последовательности символов, использование которой при межведомственном информационном взаимодействии позволит однозначно получать сведения, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе;
получение сведений, размещенных в базовом государственном информационном ресурсе, по идентификатору сведений об объекте (субъекте);
получение идентификаторов сведений об объекте (субъекте) и (или) сведений, размещенных в базовом государственном информационном ресурсе, сформированных за определенный период времени;
б) с 1 января 2013 г.:
обеспечить доступ к сведениям, размещаемым в базовых государственных информационных ресурсах, по правилам, установленным нормативным правовым актом, регламентирующим порядок формирования, актуализации и использования базового государственного информационного ресурса, принимаемым на основании требований к порядку формирования, актуализации и использования базовых государственных информационных ресурсов, утвержденных настоящим постановлением;
обеспечить размещение сведений о базовых государственных информационных ресурсах в реестре базовых государственных информационных ресурсов в соответствии с Правилами формирования, актуализации и использования реестра базовых государственных информационных ресурсов, утвержденными настоящим постановлением, и методическими указаниями по формированию, актуализации и использованию реестра базовых государственных информационных ресурсов, утверждаемыми Министерством экономического развития Российской Федерации;
в) до 1 марта 2013 г.:
разместить в каждом базовом государственном информационном ресурсе идентификаторы сведений об объекте (субъекте), с использованием которых обеспечивается получение сведений из этого базового государственного информационного ресурса;
привести нормативные правовые акты, регламентирующие порядок формирования, актуализации и использования базовых государственных информационных ресурсов, в соответствие с требованиями к порядку формирования, актуализации и использования базовых государственных информационных ресурсов, утвержденными настоящим постановлением;
г) с 1 марта 2013 г. ежеквартально, в течение 1 месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в Министерство экономического развития Российской Федерации отчеты о выполнении планов поэтапного исключения (корректировки) сведений, дублирующих сведения, размещенные в иных базовых государственных информационных ресурсах, из состава сведений, содержащихся в своих базовых государственных информационных ресурсах.
6. Реализация настоящего постановления федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование их деятельности.
7. Признать утратившими силу с 1 января 2013 г.:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 654-р «О базовых государственных информационных ресурсах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 17, ст. 2465);
пункт 6 распоряжения Правительства Российской Федерации
от 10 июня 2011 г. № 1011-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 25, ст. 3642).
8. Абзац четвертый пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2013 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев