Вступительное слово В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
На этой неделе, вы знаете, состоялся обстоятельный разговор в Государственной Думе по итогам работы прошлого года. Говорили о наших новых инициативах в экономике, в социальной сфере.
Речь идёт, напомню, о повышении пенсий, но не просто о повышении, - речь идет о том, чтобы активнее начать работу, связанную с модернизацией пенсионной системы, с тем чтобы она у нас приобрела собственные источники финансирования, чтобы пенсионная система России была стабильной и чтобы люди получали достойные доходы после выхода на пенсию.
Говорили также о выплате в 2009 году гражданам, имеющим двух и более детей, единовременной дополнительной помощи в размере 12 тысяч рублей из средств «материнского капитала»; дополнительной капитализации Агентства по ипотечному жилищному кредитованию; предоставлении других дополнительных ресурсов для поддержки рынка жилья и ряде других документов.
В этой связи поручаю Министерству здравоохранения и социального развития, Минрегиону, Минфину принять меры по реализации этих инициатив.
Далее. В ходе обсуждения отчета депутатами был поставлен ряд вопросов по проекту бюджета на 2009 год. Все их конструктивные замечания должны быть, безусловно, учтены в ходе работы над бюджетом. Прошу Минфин России и другие федеральные органы исполнительной власти обеспечить взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации при рассмотрении соответствующих поправок.
Знаю, что работа уже в принципе идет. Сейчас как раз депутаты обсуждают это у себя. Я прошу, чтобы эта работа была постоянной, конструктивной.
И наконец, хотел бы объявить, проинформировать вас о том, что мною подписан ряд постановлений Правительства, направленных на решение актуальных проблем развития здравоохранения, социальной сферы, поддержки промышленности.
Во-первых, как мы и договаривались, 4,2 млрд рублей мы направляем на развитие донорства и служб крови в субъектах Федерации. Будет закуплено современное оборудование, которое позволит сделать максимально безопасной заготовку крови, а также обеспечит её сохранность.
Во-вторых, внесены изменения в целевую программу «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями». Финансирование увеличивается на 5 млрд рублей, бóльшая часть которых будет направлена на борьбу с туберкулёзом. Проблема острая, нужно заниматься ею предметно, постоянно. Кстати, в условиях кризиса она становится еще более актуальной.
Третье. Вы знаете, что у нас, пусть не так быстро, как несколько месяцев назад, но всё же увеличивается, к сожалению, безработица. Уже зарегистрировано 2,2 млн человек. Чтобы обеспечить безусловное выполнение наших социальных обязательств перед гражданами, потерявшими работу, постановлением Правительства, как и договаривались, на эти цели выделяется 34 млрд рублей. До сих пор мы финансировали эти мероприятия из средств, которые были предусмотрены на эти цели ранее, а 34 млрд выделяем дополнительно.
Четвёртое. Максимальный размер экспортных гарантий, предоставляемых Минфином России, был предусмотрен в 50 млн долларов США. Мы увеличиваем его в три раза - будет 150 млн долларов. А значит, господдержка экспорта станет доступной для более широкого круга наших предприятий.
Пятое. В уставный капитал одной из крупнейших двигателестроительных компаний - Московского машиностроительного предприятия им. В.В.Чернышева - выделяем 2,9 млрд рублей, что позволит сохранить трудовой коллектив численностью 7 тысяч человек, обеспечить выполнение крупных экспортных контрактов.
Уважаемые коллеги!
Сегодня мы также обсудим Программу антикризисных мер, примем ее за основу. Разумеется, это не какой-то новый документ - это программа, которую мы разрабатывали, обсуждали с общественностью и депутатами Государственной Думы. В ходе этого обсуждения было сделано много предложений, нужно их учесть в окончательном варианте.
Серьезные и конструктивные идеи прозвучали, как я уже говорил, в выступлениях представителей парламентских фракций. По результатам в Программу дополнительно включены такие меры социальной защиты граждан, как регистрация цен на жизненно необходимые лекарства - к сожалению, у нас здесь ситуация не улучшается в связи с ростом импортной составляющей. Я знаю, что Министерство промышленности и Министерство здравоохранения сделали соответствующие предложения, - нужно их быстрее реализовывать.
Также будем обсуждать решение проблем учащейся молодежи, содействие в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями. Значительно переработан раздел, связанный с модернизацией российской промышленности.
Как я уже говорил, Правительство намерено реализовать на практике требование - «Помощь в обмен на повышение эффективности». Господдержку в рамках антикризисных мер получат только те предприятия, которые смогут разработать программы повышения своей конкурентоспособности, обеспечат новую, более эффективную работу в сфере финансов и соблюдение норм трудового законодательства. Мы также будем требовать ответственного поведения от руководства компаний - имею в виду социальную ответственность, имею в виду бонусы, которые они получают. Прежде всего, я сейчас говорю, конечно, о государственных компаниях. Аппарат Правительства подготовил соответствующие предложения, нужно будет довести их до руководства компаний и реализовать.
Доработанная Программа антикризисных мер в ближайшие дни должна быть официально направлена в Государственную Думу, а реализация ее положений - поставлена на постоянный контроль.
Кстати, уже сегодня мы заслушаем очередной доклад по данному вопросу, и в дальнейшем Правительство будет регулярно возвращаться к обсуждению этих вопросов.
Выделю ещё один пункт нашей повестки: рассмотрение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на 2009-2011 годы.
Я хочу напомнить - мы с вами это хорошо знаем: дефицит электроэнергии был одним из тормозов в развитии промышленности и реализации ряда крупных проектов. Стоимость подключения к сетям была запредельно высокой, что, в свою очередь, не позволило реализовать, как я уже говорил, многие перспективные инвестиционные проекты. Особенно чувствительным этот вопрос был для малого и среднего бизнеса.
Сегодня, в условиях кризиса, спрос на электроэнергию несколько сократился, во многих регионах Российской Федерации образовались резервы. Но, очевидно, это - временное явление. Восстановление устойчивого экономического роста невозможно без развития электроэнергетики, без глубокой модернизации устаревшего оборудования, строительства новых электростанций, развития сетевого хозяйства.
В 2008 году у нас было введено 2 гигаватта новых энергетических мощностей - столько же, сколько было введено за предыдущие два года вместе взятых - 2007 и 2006 годы. Было бы очень важно сохранить набранные темпы на ближайшие три года. Это потребует порядка 1,8 трлн рублей инвестиций.
Предложения Минэнерго России по источникам этих средств, срокам и очередности реализации конкретных проектов сегодня также обсудим.
Давайте перейдем к обсуждению вопросов повестки дня.