Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» внесён в Госдуму депутатом С.В.Железняком.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона (далее – законопроект).
Законопроектом предлагается отменить освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость услуг, оказываемых кинотеатрами по демонстрации фильмов, не имеющих удостоверений национального фильма.
В настоящее время в соответствии с подпунктом 20 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость услуга по реализации организациями культуры и искусства входных билетов на показ кинопродукции без учёта наличия или отсутствия удостоверения национального фильма.
Согласно пояснительной записке к законопроекту отмена освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость услуг, оказываемых кинотеатрами по показу кинофильмов, не имеющих удостоверения национального фильма, направлена на реализацию мер государственной поддержки кинематографии и будет стимулировать иностранных продюсеров вкладывать денежные средства в российское кино или же привлекать отечественных актёров, режиссёров к работе в иностранных кинопроектах. Кроме того, принятие законопроекта должно стимулировать российских продюсеров соблюдать при производстве кинофильма критерии, установленные статьёй 4 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», и получать удостоверение национального фильма.
Однако предлагаемое законопроектом изменение в налогообложении услуг по демонстрации иностранных фильмов кинотеатрами противоречит пункту 2 статьи III Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ-94), устанавливающему запрет обложения (прямо или косвенно) импортированных товаров внутренними налогами и сборами по более высоким ставкам по сравнению с отечественными товарами, чтобы создавать защиту для отечественного производства.
По мнению Правительства Российской Федерации, инициатива по введению дополнительных мер государственной поддержки отечественной кинематографии заслуживает одобрения. Вместе с тем дальнейшее рассмотрение законопроекта целесообразно осуществлять после устранения противоречий обязательствам Российской Федерации, взятым при присоединении к ВТО.