В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
Законопроектом предлагается внести в часть третью статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации изменения, направленные на увеличение максимального срока наказания в виде лишения свободы за незаконную рубку лесных насаждений с шести до 10 лет, а также наказания в виде права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью с трёх до 10 лет.
Пояснительная записка к законопроекту не содержит достаточных данных, свидетельствующих о неэффективности установленных мер ответственности и необходимости внесения соответствующих изменений в уголовное законодательство по рассматриваемому вопросу.
По сведениям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в 2010 году к уголовной ответственности по части третьей статьи 260 УК привлечено 3229 лиц, из которых наказание в виде лишения свободы назначено 254, при этом на срок от трёх до пяти лет осуждено 48 лиц, а свыше пяти лет – один человек.
В 2011 году число осуждённых по части третьей указанной статьи составило 2320 лиц, из которых 196 лиц приговорено к лишению свободы, при этом на срок от трёх до пяти лет осуждено 20 лиц, а свыше пяти лет – один человек. Указанные статистические данные свидетельствуют о том, что в конкретных случаях суды имеют реальную возможность назначать более строгие виды наказания в пределах уже имеющихся санкций статьи.
По мнению МВД России, авторами законопроекта не учитывается то обстоятельство, что наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет предусмотрено в настоящее время за наиболее опасные преступления против личности, например, за преступления против жизни и здоровья (часть вторая статьи 111 УК), против половой неприкосновенности и половой свободы личности (часть вторая статьи 131 УК, часть вторая статьи 132 УК).
Кроме того, деяния, предусмотренные частью третьей статьи 260 УК, не обладают степенью общественной опасности, большей чем, например, торговля людьми (часть первая статьи 1271 УК), нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (статья 246 УК), нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (статья 247 УК).
Также не учитывается тот факт, что за умышленное причинение смерти другому человеку (часть первая статьи 105 УК) предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от шести до 15 лет, а за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (часть первая статьи 111 УК) – в виде лишения свободы на срок до восьми лет.
В этой связи наказание за незаконную рубку лесных насаждений в случае его усиления не будет соответствовать степени общественной опасности совершенного деяния.
Таким образом, вопрос противодействия рассматриваемым преступлениям может быть решён путём совершенствования правоприменительной практики в пределах существующих правовых норм.