Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации “О недрах”» внесён Законодательным Собранием Калужской области.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учётом представленного финансово-экономического обоснования.
Законопроектом предлагается определить понятие «собственные нужды» при реализации статьи 19 Закона Российской Федерации «О недрах», а также наделить субъекты Российской Федерации полномочиями по утверждению нормативов добычи для собственных нужд общераспространённых полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, на глубину до 5 м и пресной воды при эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первом водоносном горизонте, не являющемся источником централизованного водоснабжения.
Деятельность по добыче для собственных нужд общераспространённых полезных ископаемых собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков не подлежит лицензированию. При этом законопроектом не установлен порядок осуществления контроля за соблюдением указанных нормативов, а пояснительная записка к законопроекту не содержит достаточных обоснований для их введения.
Следует отметить, что Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 апреля 2011 года принят в первом чтении проект федерального закона №483465-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О недрах” и статью 263 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”», который раскрывает понятие «собственные нужды».
Также Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 ноября 2012 года принят в первом чтении проект федерального закона №113176-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О недрах” и в статью 55 Водного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков получают право по своему усмотрению в их границах осуществлять устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин для добычи подземных вод из источников, не являющихся источниками централизованного водоснабжения, без необходимости соблюдения порядка, устанавливаемого соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, рассмотрение предложенной инициативы Правительство Российской Федерации считает преждевременным.