Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» внесён депутатом Государственной Думы А.П.Тарнаевым.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона с учётом представленного финансово-экономического обоснования.
Статьёй 1 законопроекта предлагается дополнить статью 224 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) пунктом 31, в соответствии с которым в отношении всех доходов физических лиц мужского пола, получаемых ими до достижения возраста 45 лет, в случае если они не прошли военную службу и не были освобождены от исполнения воинской обязанности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц устанавливается в размере 20%.
В настоящее время в соответствии с пунктом 1 статьи 224 Кодекса для налогообложения большинства видов доходов физических лиц установлена единая ставка в размере 13%.
Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Кодекса налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев.
Согласно пояснительной записке законопроект подготовлен в целях повышения престижа и привлекательности военной службы для граждан.
Однако в соответствии со статьёй 2 Кодекса законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Таким образом, по мнению Правительства Российской Федерации, предлагаемые изменения противоречат существующим подходам к налогообложению физических лиц.