Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесён Законодательным Собранием Оренбургской области.
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
Законопроектом предлагается дополнить статью 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) новой частью 3.2, предусматривающей ответственность в виде административного штрафа в размере 500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения за управление транспортным средством, на ветровом и передних боковых стеклах которого установлены дополнительные предметы или покрытия многократного использования, ограничивающие обзорность с места водителя.
Состав предлагаемого законопроектом правонарушения охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП.
В соответствии с пунктом 7.3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, установка дополнительных предметов или нанесение покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя, является условием, при котором эксплуатация транспортных средств запрещается.
Кроме того, в редакции законопроекта используется словосочетание «покрытие многократного использования», не позволяющее однозначно определить объективную сторону правонарушения, что может привести к противоречивой правоприменительной практике.
Одновременно следует отметить, что предлагаемое законопроектом нововведение должно быть достаточно обосновано, в том числе данными правоприменительной практики, свидетельствующими о наличии проблем правоприменения. На необходимость установления специального состава административного правонарушения за управление транспортным средством, на ветровом и передних боковых стеклах которого установлены дополнительные предметы или покрытия многократного использования, ограничивающие обзорность с места водителя, в виде отдельной нормы должен указывать в первую очередь рост числа таких правонарушений. Однако в пояснительной записке к законопроекту отсутствуют статистические и иные данные, свидетельствующие о неэффективности действующих правовых норм и наличии проблем правоприменения.
Учитывая изложенное, рассмотрение законопроекта в представленной редакции Правительство Российской Федерации считает преждевременным.