Правительством Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона, внесённый депутатами Государственной Думы В.В.Жириновским, Я.Е.Ниловым, В.А.Овсянниковым и другими.
Законопроектом предлагается освободить кандидатов, выдвигаемых политическими партиями, представленными в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, от необходимости сбора подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, предусмотренной для кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
В настоящее время статьёй 18 федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и корреспондирующими с ней положениями статьи 37 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что выдвижение кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вне зависимости от того, выдвигается ли он политической партией или в порядке самовыдвижения, должно быть поддержано путём представления в избирательную комиссию подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований.
Необходимо отметить, что политическая партия, получившая на федеральных выборах необходимое число голосов избирателей, для того чтобы быть представленной в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, может не обладать достаточной поддержкой в конкретном субъекте Российской Федерации или муниципальных образованиях. Таким образом, в случае принятия законопроекта кандидат, выдвинутый этой партией, будет иметь необоснованное преимущество по отношению к другим кандидатам, что создаст условия для нарушения конституционного принципа равного и свободного доступа граждан к управлению государством, местному самоуправлению.
Кроме того, необходимо отметить, что в статью 18 федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 37 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регламентирующие порядок выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), были внесены изменения федеральным законом от 2 мая 2012 г. №40-ФЗ, которые вступили в силу с 1 июня 2012 г. Таким образом, практика применения норм указанных федеральных законов ещё не сформирована и вносить в них изменения представляется преждевременным.
На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.